Социальное предпринимательство — итоги года Социальное предпринимательство как экономическое явление все увереннее набирает популярность
Появляется больше социальных предпринимателей, запускаются образовательные и просветительские программы для начинающих и опытных социальных предпринимателей, растет государственная поддержка.
Наиболее важным с точки зрения формального развития социального предпринимательства является нормативно-правовое поле, регламентирующее и регулирующее эту деятельность. В 2019 году было принято законодательное определение социального предпринимательства и начала выстраиваться система государственной поддержки. В 2020 году сформирован Реестр социальных предприятий, и их оказалось около 3 тысяч, в уходящем году их число выросло до почти 6 тысяч предприятий, однако по оценкам Комиссии по социальному предпринимательству общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» их число составляет порядка 650 тысяч. Такой рост произошел благодаря запущенным в 2020 году мерам государственной поддержки: социальные предприниматели могли претендовать на льготные микрозаймы (до 5 млн рублей на срок до 3 лет под ½ ставки ЦБ) и получить гранты до 500 тысяч рублей на проекты развития. Кроме того, ряд регионов ввел снижение УСН до 1% вместо 6% или до 5% вместо 15%. Это позволило существенно повысить интерес предпринимателей и тех, кто готов начать заниматься предпринимательской деятельностью, именно к сфере социального предпринимательства. До 2024 года планируется выдать грантов на сумму порядка 9 млрд рублей.
Помимо этого, в развитие социального предпринимательства вносит большой вклад обмен лучшими региональными управленческими практиками. Для этой цели по инициативе Комиссии по социальному предпринимательству организации «ОПОРА РОССИИ» была создана рабочая группа Государственного совета по социальному предпринимательству под руководством губернатора ХМАО Н. В. Комаровой и первого вице-президента организации «ОПОРА РОССИИ» В. Л. Корочкина. Рабочая группа собирает и обобщает лучшие практики развития социального предпринимательства на уровне региона и помогает регионам с их внедрением, кроме того, рабочая группа продвигает региональную модель развития социального предпринимательства, которая включает комплексный подход к его развитию. Также для системного развития рабочая группа тесно сотрудничает с институтами развития и популяризирует новые и современные инструменты, доступные регионам для развития социального предпринимательства, так, в частности, это Смартека Агентства стратегических инициатив, Проекты социального воздействия ВЭБ.РФ, Инфраструктурные займы ДОМ.РФ, Социальные контракты Минтруда РФ. Популяризация и использование этих инструментов, безусловно, даст возможность развитию социального предпринимательства.
Очень важным для развития социального предпринимательства в 2021 году стало более радикальное открытие рынков социальных услуг, оплачиваемых государством. Этому способствует принятый 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере», дорожная карта развития негосударственного сектора в социальной сфере и улучшение реализации 442-ФЗ, постепенно снимающие административные барьеры для вхождения в реестр поставщиков социальных услуг на уровне регионов. Суть новации заключается в том, что люди могут получить сертификат на оказание услуги и получить услугу не только в государственном учреждении, но и у социального предпринимателя — это услуги в сфере дополнительного образования, дошкольного образования, социальной помощи. Общий объем бюджетных средств в России, которые государство может открыть на текущий год, составляет порядка 2 трлн рублей, лидером по вовлечению социальных предпринимателей является ХМАО, и объем оказанных услуг социальными предпринимателями составляет порядка 3 млрд рублей. Мы видим все возможности для большего открытия рынков и с позитивом ждем этого.
Кроме того, на государственном уровне значительное внимание уделяется вовлечению молодежи в социальное предпринимательство — «Росмолодежь» в рамках своего ежегодного конкурса «Молодой предприниматель года» выделяет номинацию «Социальное предпринимательство», и она является одной из самых многочисленных. В следующем году «Росмолодежь» планирует выдавать гранты на поддержку молодых социальных предпринимателей, и это должно увеличить интерес среди школьников, студентов и молодых специалистов к разработке и запуску своих социально-предпринимательских проектов.
Таким образом, мы видим, что в 2021 году государство стало уделять больше внимания социальному предпринимательству, растут меры государственной поддержки.
Наряду с государственной поддержкой в развитии социального предпринимательства колоссальную роль играют настроение в обществе и отношение общества в целом к этому виду деятельности. Что происходит у нас?
Глобально развитие общества ориентируется на принятые ООН в 2015 году Цели устойчивого развития, и они открывают гигантские возможности для развития социального предпринимательства. Бизнес должен менять подходы к своей деятельности — становиться более экологичным и социально-ответственным, научиться измерять свою эффективность не только финансовыми показателями, но и нефинансовыми. Рамка Целей устойчивого развития позволяет нам утверждать, что в среднесрочной перспективе бизнес либо изменится, либо его не будет на рынке.
Эти изменения в первую очередь в нашей стране коснулись крупного бизнеса с развитой экспортной составляющей и заимствованиями на рынках иностранного капитала. Он начинает меняться и предъявляет новые требования к цепочке поставщиков — и здесь у социальных предпринимателей появляются мощные конкурентные преимущества: они уже измеряют эффективность и в финансовых, и в нефинансовых метриках и могут доказать свои социальные эффекты и свою финансовую устойчивость.
Крупный бизнес формирует рыночные возможности для роста и развития социального предпринимательства. Одним из ярких примеров такого партнерства можно назвать кейс «Икеи», которая в рамках своей идеологии развития специально ищет и выстраивает партнерство с социальными предпринимателями в странах своего присутствия (более подробно — https://www.ikea.com/ru/ru/this-is-ikea/community-engagement/socialnye-predprinimateli-i-ikea-pomogaem-izmenit-mir-vmeste-pubd2296037). Для России это пока редкий, но не единичный кейс, и я уверен, что вовлеченность социальных предпринимателей в цепочки поставщиков будет только расти.
Вторым важным инструментом развития социального предпринимательства со стороны крупного бизнеса выступают программы градообразующих компаний — они запускают акселерационные программы и дают займы на развитие новых и существующих социальных предприятий. Лидерами такой практики являются компании СУЭК, «Норильский никель», «Сибур», ОМК, и мы видим, что интерес к поддержке социального предпринимательства со стороны градообразующих компаний только растет. Компании понимают, что, инвестируя в социальных предпринимателей, они создают качественную социальную среду на территориях своего присутствия. В общей сложности за 2021 год через эти программы прошло порядка 1000 человек. Лидером данного направления в 2013 году стала компания «Металлоинвест», которая запустила комплексную программу по развитию социального предпринимательства в городе Новотроицке Оренбургской области и лучшую практику которой потом подхватили другие компании.
И, безусловно, важным триггером к большей поддержке социального предпринимательства послужила пандемия — люди остановились, подумали, в очередной раз осознали ценность человеческой жизни и стали больше внимания уделять социальному предпринимательству. Потребители хотят видеть в бизнесе не только услугу или продукт, но и ценности, которые этот бизнес транслирует: как он делает нашу планету лучше, как он заботится о людях. Эти требования со стороны потребителей становятся все более и более значимыми и открывают для социальных предпринимателей новые возможности.
Подводя итоги, можно сказать, что социальных предпринимателей ждет блестящее будущее, и для него начинается «золотой век» — лидеры социальных изменений, несущие новые бизнес-модели с понятными и доказательными результатами, будут вызывать все больший интерес как со стороны потребителей, так и со стороны молодых специалистов и опытных профессионалов, ищущих работу со смыслом, импакт-инвесторов, ищущих проекты со смыслом. Бизнес будет расти — социальное воздействие будет расти — всем будет хорошо.
