Республика Таджикистан в СНГ: надежное и развивающее сотрудничествоИмомуддин Сатторов Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Таджикистан в Российской Федерации
На фоне распада Советского Союза все республики столкнулись с непростой повесткой дня – обеспечением внутриполитической стабильности и преодолением вызовов экономического кризиса. Процесс этот имел особо важное значение в контексте сохранения исторически сложившихся экономических, социально-культурных и традиционно дружественных связей между народами региона.
Образование Содружества Независимых Государств 30 лет назад в какой-то степени смягчило последствия кризиса и дало начало новому этапу развития межгосударственных отношений на постсоветском пространстве.
Этот период ознаменовался в первую очередь гармоничным переходом бывших советских республик к независимости и восстановлению своей субъектности в мировом сообществе, сохранив национальную идентичность, историю, язык, а также культурные и религиозные ценности. Это был один из положительных примеров нового формата многостороннего политического диалога в новейшей истории, который создал прочный организационно-правовой фундамент и, придерживаясь принципов равноправия и взаимного уважения суверенитета государств друг друга, многолетней дружбы и доверия, смог обеспечить площадку для осуществления многосторонней продуктивной межгосударственной активности в рамках одного объединения.
Государства – участники СНГ смогли за короткий промежуток времени преодолеть системный кризис, повысить темпы экономического роста и увеличить объемы взаимной торговли. Отрадно отметить, что с годами укрепляются и гуманитарно-культурные связи между государствами региона.
В этом году исполняется 30 лет со дня образования Содружества Независимых Государств, и можно с уверенностью сказать, что за прошедшие годы Содружеству удалось выработать действенный механизм многостороннего сотрудничества, стать надежной платформой для поддержания активных политических контактов и региональной организацией, обладающей огромным экономическим потенциалом.
В то же время все еще существуют неиспользованные возможности многостороннего сотрудничества между нашими странами, которые необходимо раскрывать, адаптируя их к современным реалиям.
С учетом усиливающегося процесса глобализации, невероятной скорости применения новейших технологий и тенденции развития мировой экономики в целом, особо востребованным, на наш взгляд, является создание благоприятных условий для увеличения экономического потенциала государств – участников СНГ путем присоединения к международным транспортным, энергетическим и коммуникационным коридорам, налаживания всестороннего сотрудничества для обеспечения работы «зеленых коридоров», обеспечения благоприятных торговых условий и активизация экономических связей между бизнес-сообществами, устранения искусственных барьеров для поставок товаров внутри региона и за его пределы. В данном контексте особую актуальность приобретает обеспечение эффективного функционирования Зоны свободной торговли СНГ, а также имплементация уже принятых на высшем и высоком уровнях решений, которые, несомненно, будут способствовать дальнейшему расширению экономических и гуманитарных связей, а вместе с тем и укреплению доверия между нашими странами.
Таджикистан всегда выступает за дальнейший рост авторитета и значения Содружества Независимых Государств в сохранении и развитии традиционных связей между государствами-участниками и готов содействовать дальнейшему углублению плодотворного сотрудничества, сближению экономических связей и реализации инфраструктурных проектов.
Стабильное и устойчивое развитие межгосударственных отношений с партнерами из СНГ является приоритетным направлением внешней политики Республики Таджикистан. Особое значение при этом приобретают конструктивный диалог и полномасштабное взаимодействие, позволяющие многократно увеличить наши возможности в решении общих проблем, содействовать всестороннему политическому и социально-экономическому развитию стран Центральной Азии, а также обеспечить эффективное противодействие новым вызовам и угрозам.
За 30 лет независимости Республика Таджикистан как неотделимый и полноправный субъект мирового сообщества установила дипломатические отношения с большинством государств мира.
Выстраивая отношения с государствами – участниками СНГ, мы прежде всего исходим из принципа равноправного сотрудничества и признания обоюдных интересов на основе взаимного уважения.
Так, в духе взаимного уважения и партнерства, развиваются двусторонние и многосторонние связи между Республикой Таджикистан и Азербайджанской Республикой.
Наши страны активно взаимодействуют в рамках таких международных организаций, как ООН, ОБСЕ, СНГ и их структурных подразделений.
Развитию и укреплению взаимных связей во многом способствуют встречи глав двух государств в различных форматах.
Принятые между двумя странами документы обеспечивают правовую базу для дальнейшего укрепления двустороннего сотрудничества Таджикистана и Азербайджана в политической, экономической и инвестиционной сферах.
Углубляется межпарламентское сотрудничество двух стран – созданы межпарламентские Группы дружбы.
Развитию экономических связей во многом содействует межправительственная комиссия по торгово-экономическому сотрудничеству. На сегодняшний день приоритетными направлениями экономического сотрудничества между Таджикистаном и Азербайджаном являются энергетика, легкая промышленность, сферы транспорта и коммуникации, а также агропромышленного комплекса. Товарооборот между двумя странами имеет тенденцию к возрастанию.
Особое место в повестке двусторонних отношений занимает расширение культурно-гуманитарного сотрудничества. Необходимо отметить, что ряд культурных традиций и обычаев между нашими народами схожи еще с древних времен, в частности, традиционно национальные музыкальные творения, такие как таджикский классический музыкальный жанр «Шашмаком» и азербайджанский «Мугам», музыка «Ашыг» и таджикский «Фалак».
В целом динамика развития двусторонних таджикско-азербайджанских отношений показывает, что стороны заинтересованы в углублении взаимовыгодных торгово-экономических и гуманитарных связей и укреплении политических контактов.
Стремительно развиваются отношения Республики Таджикистан с Республикой Арменией.
На сегодняшний день договорно-правовая база двусторонних отношений позволяет развивать сотрудничество в различных сферах экономики, торговли, сельского хозяйства, здравоохранения, культуры, науки и образования.
За последние годы были предприняты конкретные шаги по восстановлению и расширению прямых контактов между хозяйствующими субъектами обеих сторон и обмену промышленно-технической продукцией, товарами народного потребления и сырьем.
Таджикско-армянская межправительственная комиссия по торгово-экономическому сотрудничеству является координатором экономических отношений между Республикой Таджикистан и Республикой Арменией и важным фактором в расширении торгово-экономических, инвестиционных и культурно-гуманитарных связей.
До сегодняшнего дня Таджикистан и Армения провели три заседания Межправительственной комиссии, в ходе которых были согласованы дальнейшие пути укрепления двусторонних связей с целью увеличения товарооборота, развития торгово-экономического сотрудничества в сферах легкой и пищевой промышленности, сельского хозяйства, фармацевтики, транспорта и коммуникации, а также в отрасли туризма.
В частности, была отмечена целесообразность использования возможностей свободных экономических зон для создания совместных предприятий в сферах промышленности, переработки сельхозпродукции, хлопка, драгоценных камней, алюминия и других бытовых товаров.
Отношения между Республикой Таджикистан и Республикой Арменией в целом имеют перспективы дальнейшего роста и укрепления.
Двусторонние отношения с Республикой Беларусь традиционно опираются на тесные политические, экономические, научно-технические, культурно-гуманитарные связи и развиваются как на двусторонней, так и на многосторонней основе в русле дружественного, конструктивного и взаимовыгодного сотрудничества.
Развитию и укреплению взаимных связей во многом способствует политический диалог на высшем уровне. Достигнутые на высшем уровне договоренности определили направления таджикско-белорусского взаимодействия по широкому кругу вопросов в политической, торгово-экономической, научно-технической и культурно-гуманитарной сферах, ориентированные на долгосрочное партнерство.
Необходимо отметить, что главы двух государств также регулярно встречаются в рамках различных международных форумов. В частности, в контексте задач, определяемых в рамках Содружества Независимых Государств и Организации Договора о коллективной безопасности, таких как укрепление безопасности и стабильности на всем пространстве СНГ, содействие дальнейшему развитию интеграционных процессов.
В последние годы также активизировалось межпарламентское сотрудничество двух стран. Созданы межпарламентские Группы дружбы.
Сегодня Таджикистан и Беларусь активно наращивают потенциал полномасштабного экономического и культурно-гуманитарного сотрудничества. Имеется определенная заинтересованность в налаживании прямых связей на уровне хозяйствующих субъектов, в реализации совместных экономических проектов.
Интенсивно развивается межрегиональное сотрудничество между областями, а также свободными экономическими зонами сторон.
Активно продолжается сотрудничество по линии Торгово-промышленных палат двух стран, и регулярно обмениваются визитами деловые круги Таджикистана и Беларуси. С 2011 года функционирует таджикско-белорусский Деловой совет. Плодотворно развиваются межкультурные связи, а также сотрудничество в сфере образования, науки и здравоохранения.
Позиции двух стран совпадают по актуальным международным и региональным вопросам, и прослеживается стремление сторон к взаимной поддержке в рамках международных и региональных организаций, членами которых являются Таджикистан и Беларусь.
В целом нынешнее состояние таджикско-белорусских отношений имеет тенденцию поэтапного расширения. В них наблюдается процесс практической реализации обоюдного стремления наших стран к более тесному многоплановому сотрудничеству в соответствии с потенциалом и потребностями народов.
Благодаря совместным усилиям, отношения Республики Таджикистан с Республикой Казахстан вышли на новый, стратегический уровень. Динамично развивается сотрудничество как в двустороннем, так и в многостороннем форматах. Между двумя странами создана серьезная правовая база и твердая политическая платформа для наращивания оборотов сотрудничества по всем ключевым направлениям.
Успешно развивается сотрудничество Таджикистана и Казахстана в рамках международных и региональных организаций. Республика Таджикистан поддерживает многие инициативы казахстанской стороны, в том числе и в качестве его непостоянного членства в Совете безопасности ООН. Это особенно касается инициатив, направленных на продвижение общих интересов и содействие в превращении региона в зону мира, сотрудничества и безопасности.
Таджикистан придает важное значение торгово-экономическому партнерству с Казахстаном, ежегодный объем внешней торговли с которым составляет почти миллиард долларов США. Между нашими странами постепенно расширяется спектр взаимного сотрудничества в различных секторах экономики.
Положительно характеризуются контакты в области культурно-гуманитарного сотрудничества, налажены устойчивые связи между культурными учреждениями, творческими группами двух стран, проводятся Дни культуры, обмены творческими коллективами.
Между нашими странами налажено активное сотрудничество в обучении военнослужащих в военно-учебных заведениях сторон, в совместной подготовке научно-педагогических кадров в военной области.
Отношения Республики Таджикистан с Кыргызской Республикой основываются на традиционных политических и экономических связях, развиваются в русле взаимовыгодного сотрудничества и имеют тенденцию успешного дальнейшего развития.
Таджикистан и Кыргызстан соединяют общие границы, совместное использование бассейнов рек, необходимая дорожно-транспортная инфраструктура, а также существуют благоприятные условия и широкие возможности для дальнейшего развития и расширения сотрудничества.
Успешно развиваются торгово-экономические связи, в том числе в областях автомобильного транспорта, горнорудной промышленности, гидроэнергетики, взаимной поставки товаров народного потребления.
В частности, приоритетным направлением сотрудничества двух соседних государств является реализация регионального проекта высоковольтной линии электропередачи КАСА-1000.
Новый импульс развитию двустороннего сотрудничества придал официальный визит Президента Кыргызской Республики С. Жапарова в Республику Таджикистан 29 июня 2021 года.
По итогам переговоров были подписаны документы, направленные на расширение сотрудничества между двумя странами в различных областях двустороннего взаимодействия, в том числе Совместное заявление президентов двух стран, в котором выражена приверженность принципам и обязательствам, закрепленным в Договоре об основах межгосударственных отношений между Республикой Таджикистан и Кыргызской Республикой от 12 июля 1996 года и Договоре между Республикой Таджикистан и Кыргызской Республикой о добрососедских и партнерских отношениях от 26 мая 2004 года, в целях дальнейшего развития межгосударственного диалога на основе равенства, взаимного уважения и дружбы.
Для взаимоотношений Таджикистана и Молдовы характерен дух взаимного доверия, совпадение позиций по отдельным актуальным международным и региональным проблемам.
Приоритеты многосторонних контактов двух стран просматриваются в контексте общих задач, таких как укрепление безопасности и стабильности на всем пространстве СНГ, содействие дальнейшему развитию интеграционных процессов, определяемых в рамках Содружества Независимых Государств.
Правовую основу двусторонних отношений между Таджикистаном и Молдовой составляют более десяти важных межправительственных и межведомственных документов в области торгово-экономического сотрудничества, взаимной защиты инвестиций, информации и др.
Важным координирующим элементом развития и углубления разностороннего сотрудничества является Межправительственная таджикско-молдавская Комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, созданная в 2004 году.
Укреплению дружественных и союзнических отношений с Российской Федерацией мы придаем приоритетное значение. Таджикистан и Россию связывает очень многое. Это прежде всего историческая и культурная близость наших народов, а также общность интересов. Мы убеждены, что эти ценности и далее будут составлять основу наших взаимоотношений, в укреплении которых первостепенную роль играют доверительные и тесные контакты глав наших государств.
Таджикско-российские отношения регулируются солидной договорно-правовой базой. За прошедшие 30 лет между странами было подписано более 270 документов о сотрудничестве, охватывающих все важные области, включая политическую,военную,военно-техническую, экономическую, туристическую, научную, технологическую, культурную и гуманитарную.
Отношения двух государств развиваются в духе стратегического партнерства и взаимной заинтересованности. Этим отношениям характерны высокий уровень взаимного доверия, постоянное стремление к гармоничному развитию и огромный потенциал взаимовыгодного сотрудничества как в настоящем, так и в будущем.
Межпарламентские связи между Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан и Советом Федерации являются надежной основой межгосударственных отношений и становятся одним из действенных инструментов развития взаимовыгодного сотрудничества между Таджикистаном и Россией.
Экономическая составляющая отношений является одним из основополагающих направлений взаимодействия. Даже в период пандемии наблюдается неуклонный рост двусторонней торговли между нашими странами.
На фоне возникающих изменений в процессе экономических взаимоотношений поиск новых путей взаимодействия в условиях пандемии и укрепления в целом всестороннего торгово-экономического сотрудничества остается приоритетным направлением в повестке таджикско-российских отношений.
В данном направлении активно работает механизм взаимодействия Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, которая способствует налаживанию комплекса экономических связей.
С каждым годом расширяется сотрудничество в области образования. На сегодняшний день 20 тысяч таджикских студентов обучаются в российских вузах и более 7 тысяч – в филиалах российских вузов в Таджикистане.
Необходимо также отметить и активную кооперацию научных кругов двух стран. Они затрагивают различные сферы взаимодействия, от подготовки и переподготовки научных кадров до совместного использования научных лабораторий и разработок.
Хочу также подчеркнуть общность взглядов по многим вопросам международной и региональной политики, в том числе в борьбе с современными вызовами и угрозами безопасности.
Безусловно, нам еще немало предстоит осуществить в плане активизации таджикско-российского сотрудничества, особенно в области гидроэнергетики, в вопросах трудовой миграции и ряда других.
В данном направлении поддерживаются постоянные контакты на различных уровнях, которые способствуют нахождению развязки самых сложных вопросов двусторонней повестки дня и благоприятствуют координации общих позиций в рамках региональных и международных организаций.
Сегодня можно с удовлетворением отметить, что устоявшиеся принципы нашего стратегического партнерства обогащаются все новыми примерами плодотворного сотрудничества по широкому спектру вопросов двусторонних и многосторонних связей.
Политическая основа отношений между Республикой Таджикистан и Туркменистаном, как двух независимых государств, была заложена 27 января 1993 года подписанием Протокола «Об установлении дипломатических отношений между Республикой Таджикистан и Туркменистаном».
Изначально фундамент двусторонних отношений основывался на взаимовыгодном сотрудничестве с учетом интересов обоих государств, и сегодня связи двух стран успешно развиваются в политической, торгово-экономической, научно-технической, культурной и иных сферах.
Политические контакты двух стран за период обретения независимости были насыщены многочисленными официальными и рабочими встречами президентов и членов правительств, результаты которых, несомненно, определили во многом ритм и динамику развития двусторонних отношений. В ходе регулярных встреч глав государств предметно рассматривались самые актуальные вопросы повестки дня двусторонних и многосторонних таджикско-туркменских отношений, определены их приоритетные направления и перспективы дальнейшего углубления.
Расширяется взаимодействие в приоритетных направлениях сотрудничества, таких как экономика и торговля, энергетика, транспорт, легкая промышленность, сельское хозяйство, здравоохранение, культура и образование.
Близость позиций Таджикистана и Туркменистана по оценке мировой повестки дня, взаимная поддержка на международной арене, координация усилий в борьбе с международным терроризмом, экстремизмом, распространением наркотиков, организованной трансграничной преступностью и другими преступными проявлениями, безусловно, являются факторами,способствующими эффективному сотрудничеству между двумя странами.
Участие в реализации крупных инфраструктурных проектов является ключевым условием для планомерного устойчивого развития всего региона. Таджикистан и Туркменистан сегодня совместно продвигают такие крупные энергетические проекты, как ТУТАП (Туркменистан – Узбекистан – Таджикистан – Афганистан – Пакистан), проект газопровода Туркменистан – Узбекистан – Таджикистан – Кыргызстан – Китай, а также проект строительства железной дороги Туркменистан – Афганистан – Таджикистан (ТАТ), которые призваны содействовать успешной интеграции на международном уровне, обеспечить странам-участницам новый выход на внешние рынки и устойчивое развитие, а также модернизировать социально-экономическую систему государств региона.
Двусторонние отношения с Республикой Узбекистан последние годы развиваются стремительно и отвечают коренным интересам наших стран и чаяниям наших братских народов. Этому, несомненно, способствовала политическая воля высшего руководства двух государств – Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона и Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева, которые запустили необратимые процессы в деле сближения наших стран.
Сегодня Таджикистан и Узбекистан сотрудничают практически по всем ключевым направлениям.
По итогам прошедших визитов глав двух государств в 2018 и 2021 годах были подписаны более 80 двусторонних документов. На сегодняшний день договорно-правовую базу двусторонних отношений Таджикистана и Узбекистана составляют около 200 соглашений и договоров, подписанных на межгосударственном, межправительственном межведомственном уровнях.
Актуальные вопросы двустороннего сотрудничества, в том числе основные параметры взаимодействия в сферах экономики и торговли, водно-энергетическому сотрудничества, в области транспорта и коммуникаций, промышленности, культуры, образования, спорта и здравоохранения рассматриваются на заседаниях Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству между Республикой Таджикистан и Республикой Узбекистан.
Стороны также часто встречаются на полях выставок промышленных товаров и бизнес-форумах, которые поочередно проводятся в Душанбе и Ташкенте.
Вместе с тем активно развиваются культурно-гуманитарные связи между народами. Ежегодно проводятся различные культурные мероприятия в странах друг друга, в частности Дни культуры Таджикистана в Узбекистане и Дни культуры Узбекистана в Таджикистане. Регулярно встречаются и проводят совместные мероприятия научные круги двух стран.
Таджикистан и Узбекистан активно взаимодействуют и координируют позиции на площадках таких авторитетных международных организаций, как ООН, ШОС, ОБСЕ, СНГ и ЭКО.
Мы намерены и далее углублять двусторонние отношения с Узбекистаном в духе взаимного доверия и стратегического партнерства.
***
Сегодня можно с уверенностью сказать, что Таджикистан устойчивыми шагами продвигается вперед под знаменем суверенитета и под мудрым руководством Основателя мира и национального единства – Лидера нации, Президента Республики Таджикистан уважаемого Эмомали Рахмона.
Провозглашение независимости стало величайшим событием в исторической летописи таджикского народа, серьезным испытанием на пути строительства самостоятельного государства и возрождения национальных традиций и основ государственности.
За этот короткий исторический период нами заложен прочный фундамент формирования современного демократического общества, достигнуты заметные успехи в осуществлении социально-экономических преобразований, создании благоприятных условий для дальнейшего устойчивого развития и качественном повышении благосостояния населения.
Как отметил глава нашего государства в одном из своих выступлений: «Мы по праву гордимся, что благодаря усилиям нашего славного народа все больше закрепляется фундамент национальной государственности, что за это время достигли многих крупномасштабных свершений и сегодня устойчивыми шагами идем к будущему, обоснованно сулящему лучшую достойную жизнь».
За 30 лет в социально-экономической сфере произошли громадные изменения, в результате чего коренным образом изменился облик городов и районов, еще больше укрепилось национальное единство.
Сегодня в рамках Среднесрочной программы социально-экономического развития мы создаем необходимую почву для превращения Таджикистана из аграрно-индустриальной в индустриально-аграрную страну.
В этом направлении осуществляются необходимые меры – ввод новых мощностей, налаживание производства конкурентоспособной и импортозамещающей продукции, эффективное использование имеющихся ресурсов, укрепление экспортного потенциала страны и создание новых рабочих мест.
В настоящее время подходят к завершающему этапу наши национальные стратегические цели – обеспечение энергетической независимости, вывод страны из коммуникационного тупика и защита продовольственной безопасности.
Сформировавшийся взвешенный и прагматичный внешнеполитический курс, выразившийся в объявленной Президентом Республики Таджикистан политике «открытых дверей», подтверждает высокий авторитет Таджикистана в качестве надежного партнера и доброго друга.
Наша страна будет и далее способствовать интеграционным процессам на постсоветском пространстве с учетом признания обоюдных интересов, равноправия и взаимовыгодного сотрудничества.
